全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动，通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程和结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。2023年的经营活动已经收官，很多企业已经做好了未来数年的战略规划，并开启了2024年的全面预算管理工作。大部分成熟的企业对开展年度全面预算管理应该是驾轻就熟，但对一些管理并不规范的企业来说，对全面预算管理的基本内容和流程应该还是需要学习一下的，希望以下内容能够对这些企业有所帮助。
（一）
建立全面预算管理体系
为了满足预算的全面性，全面预算管理体系按照性质应分为经营预算、投资预算和财务预算。
经营预算：是全面预算体系中最基本的预算，是企业日常发生的各项基本活动预算。它包括收入预算、成本支出预算、生产预算、供应预算等，其中收入预算是全面预算管理的基础预算，没有收入预算就无法实施全面预算管理。经营预算构成了经营权人的活动范本，是指导经营权人进行经营活动的企业制度规范。投资预算：投资预算反映公司关于固定资产购置、扩建、改造和更新、资本运作的可行性分析与考虑，投资预算是和企业的战略规划以及长期计划紧密结合的。财务预算：指企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。
为了满足预算的时效性，全面预算管理体系按照时间不同分为年度预算、季度预算和月度预算。年度预算：年度预算周期为一个自然年度，编制年度预算时间在上年度末到本年度初。一般是在年末的战略规划修订结束之后进行。季度预算：季度预算在年度预算的基础上更加细化，可操作性更强。编制时间一般为上季度末至本季度初。月度预算：月度预算作为执行预算，和年度、季度预算相比，要求更加细化，和实际偏差更小。
（二）
完善全面预算管理流程
步骤一、预算编制和计划下达。前面已经论述了全面预算管理的涵义和预算体系，那么预算由哪个部门做比较合适呢？既然预算体系包含了经营预算、投资预算和财务预算三个方面，所以它不是某个部门能够单独完成的。它不仅需要企业中计划投资、经营管理、财务会计等部门共同编制，同时需要市场、生产、科研、设备物资、后勤工作等各个部门提供相应的预算信息。一般来讲，可以由总经办或者企管部等综合管理部门牵头。
步骤二、预算执行、控制。预算编制完成后，重要的是预算的执行和控制，它是预算能是否有效的关键。
步骤三、预算调整。当预算期内，遇到影响预算不能执行的因素时，要及时对预算进行调整，以保障企业的各项生产经营活动顺利进行。
步骤四、预算考核。为了保证预算的严肃性和权威性，真正发挥预算在经营管理中的作用，必须对制定的预算进行考核。
步骤五、预算分析。预算分析不能只是预算完成后的分析，它应贯穿整个预算周期内。
步骤六、预算总结。一定时期预算执行完成后，要有专门的部门进行预算执行情况总结，既包括预算本身存在的问题，又包括预算管理过程中参与管理、执行的部门、单位和个人存在的不足，以便下一个预算周期的工作改进。一般来讲，可以在召开公司季度和半年度经营分析会议时进行预算总结。
（三）
实施全面预算管理需要注意的问题
1、实施全面预算管理要以企业发展战略为基础。预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。因此，企业在实施预算管理之前，应认真进行市场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制预算，使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。
2、实施全面预算管理要体现以“以人为本”的企业理念。一是全面提高预算工作的效率和效果。人是预算的制定者、预算信息的利用者、预算的执行者，也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主体，是预算工作效果好坏的决定性因素。因此预算工作应该以人为本，离开了对人的关注，企业的预算工作无法搞好。由于预算影响到很多人的经济利益，预算管理不可避免的涉及到预算人的职业道德问题。如有些人为了个人目的和小团体利益，在制定预算或对预算控制考核中出现过松或者过紧现象等。
3、实施全面预算管理要基于企业内部价值链分析。使预算管理进一步成为协调企业各部门之间的经济活动和利益冲突的有效手段。制定预算的过程就是企业各部门之间的利益调整和分享过程。如果基于价值链分析预算，那么企业的预算活动就能使部门间的利益较好地得到平衡，有助于企业自身的价值创造，也有利于企业为客户传递价值活动的顺利完成。
4、实施全面预算管理要注重全面收集有关信息。预算输入信息来源包括企业内部、外部；或者企业上级、下级等。信息输入越全面，预算就更科学、更准确。一般来讲，全面预算管理是在做好战略规划之后的事情，战略规划的结果即是预算管理的重要信息来源。
5、实施预算管理要根据企业实际情况，适时调整。任何事物都不是一成不变的，年初做好预算以后，在执行过程中，可能出现市场变化、政策变化，以及不可抗拒因素等情况发生，企业管理者在预算执行和控制过程中，要随时发现问题并根据情况对预算实施调整等，以保证企业生产经营活动正常进行。如市场发生重大变化，年初预算的新产品开发项目已经没有市场价值，那公司就应该果断终止该项目的运作，将资源转移到别的项目。
